北京、山西、浙江完成監察體制改革試點工作 為向全國推開積累經驗

央廣網北京10月20日消息(記者吳喆華)據“中國之聲·大會之聲”報道,習近平總書記在十九大報告中強調,要奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。推進反腐敗國傢立法,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾,紮牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。要深化國傢監察體制改革,將試點工作在全國推開,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

在去年11月,中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體制改革試點方案》。此後,各項工作緊鑼密鼓地推進。

如今,各地的試點工作積累瞭哪些經驗,取得瞭哪些成績,未來的國傢監察體制將會如何運作?恰好,上述三個試點省市代表團的討論都對媒體開放。記者分頭采訪瞭這三個代表團。

記者註意到,在昨天(19日)上午浙江代表團的開放日上,浙江省委常委、省紀委書記、省監委主任劉建超第三個發言。

“我是浙江省紀委書記,省監委主任——叫監察委新竹信貸 利息 計算員會主任,大傢可能覺得這是個新概念。我完全擁護……”

2016年11月7日,中辦印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體制改革試點方案》,部署三省市設立各級監察委員會,從體制機制、制度建設上先行先試,探索實踐,為全國推開積累經驗。所以在會上,十八屆中央委員、浙江省委書記、省人大常委會主任車俊補充說,“全國現在有這樣稱謂的隻有三個人”。那麼這三人工作開展得怎麼樣?

在北京團開放日上,北京市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任張碩輔說,北京市區兩級都成立瞭監察委員會機構,實現瞭監察委員會與同級紀律檢查委員會合署辦公,監察體系已經比較健全。

張碩輔指出:“將市區兩級紀委的派駐紀檢組,更名為派駐紀檢監察組,賦予瞭相應的監察職能。各個區在鄉鎮派駐瞭監察室,在街道辦事處派駐瞭監察組,這樣就把整個的監察,延伸覆蓋到各行業、各部門和基層。”

今年1月18日,全國首個監察委員會——山西省監察委員會正式成立掛牌。截至3月30日,山西省省市縣三級一共有131個監察委員會全部成立。山西省委常委、省紀委書記任建華說,各級黨委是試點工作的“施工隊長”。

任建華表示:“山西省市縣三級黨委書記都自覺當好施工隊長,省委書記駱惠寧同志在多次會議上講,山西的試點工作是他擔任施工隊隊長。我們建立起黨委負主責、紀委負專責,各相關部門協同配合的工作機制。”

浙江也已經於4月底全部完成省市縣三級監察委員會轉隸組建工作。轉隸,是指把其他部門的人,轉到現在的監察委員會中。劉建超說,改革進行瞭海量工作,涉及瞭觀念、機制和手段措施的轉換,“過去我們的反腐敗力量比較分散,有紀檢監察機關,有檢查機關,有預防腐敗機關,還有其他一些部門,比如公安機關、海關等,力量非常分散,程序也非常復雜,現在變成瞭一元化的、集中統一的、權威高效的反腐敗體系。”

監察體制改革,反誰的腐敗?反的是所有行使公權力的公職人員的腐敗,改革要實現對銀行個人信貸利率?所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

“留置”措施,是此次監察體制改革試點中,賦予試點地區監察委員會可采取的權責措施之一;“雙規”是黨紀律檢查機關依據條例采取的措施。浙江省近一年的反腐敗力度進一步加強,“留置”取代瞭過去“雙規”的黨內審查手段。

劉建超介紹:“我們到目前為止,一共留置人員達113人,其中60多人移送司法機關,還有一部分人根據他們的情節,予以解除留置,目前在留置人員,一共有13人。”

在山西,從今年4月份到9月底,山西全省運用四種形態處理的人次同比增加21.9%。這四種形態的占比大致為:批評和自我批評63.5%;黨紀輕處分和組織處理28.9%;嚴重違紀的重處分、做出重大職務調整5.1%;嚴重違紀涉嫌違法立案審查2.5%。任建華說,“保持瞭反腐敗高壓的態勢,風清氣正已經成為山西的新名片。”

而在北京,每一個監察對象,也都能夠在制度的籠子裡受到約束。張碩輔說:“市委研究,對六類人員進行監督台南信貸比較2017,確認有99.7萬人,比改革以前增加瞭78.7萬人。”

在黨委領導下,紀委和監察委合署辦公,充分體現瞭黨領導的黨內監督和國傢監督、黨的紀律檢查和國傢監察、依規治黨和依法治國的有機統一,反腐敗的力量會更集中,反腐敗覆蓋面會更廣。那麼改革之後,監察委員會的權力怎麼制約?

劉建超指出:“大傢都覺得一改革之後,原來紀委紀律檢查機關權利就很大,成立監察委員會,權力更大瞭。誰來監督紀委,誰來監督監察委員會?在這個過程中我們形成瞭一系列的配套制度,比如我們同相關的公安機關,同檢查機關,是既合作又相互制約監督的關系,所以使得權力得到比較好的制約。”

顯然,北京、山西、浙江的試點工作完成後,監察體制改革最終要向全國推開,具體何時推開,這個時間表還沒有透露。但進一步深化國傢監察體制改革,構建集中統一、權威高效的國傢監察體系,必將會在國傢層面成立國傢監察委員會,劉建超說,這也是中國的反腐敗委員會。浙江團開放日結束後,很多記者也關心這個問題。

劉建超表示:“當然要成立國傢監察委員會。今後的方向,要成立中華人民共和國監察委員會,紀委和監委合署辦公。”

當被記者問及是否實行“書記兼主任”模式時,劉建超表示:“這要依法確定。”


五年“打虎”成績斐然 楊曉渡:完善制度體系紮牢反腐籬笆

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2017-10-20 08:01:00


重拳反腐鐵腕懲貪 安徽打虎拍蠅無禁區

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2017-10-11 09:08:00


《中國共產黨巡視工作條例》再做修改:寫入政治巡視要求

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2017-07-15 07:35:00


北京、山西、浙江完成監察體制改革試點工作 為向全國推開積累經驗

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